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    你知道昆山的“民”可以到哪个法院去告“官”吗?

    时间:2015-05-01 18:52:40 栏目:热点法讯

     

    今天是2015年5月1日,新的行政诉讼法从今天开始实施了。那么,从今天起,昆山的老百姓怎么去告昆山的政府呢?也就是说昆山的民怎么去告官呢?
    我想首先需要解决的是:到哪个法院去起诉?是到昆山法院呢?还是到与昆山同级别的苏州市的其他法院呢?还是到苏州市中级人民法院起诉呢?
    如果是经过行政复议的案件又到哪个法院去起诉呢?
    我估计如果没有经过深入研究,有许多的专业人士也不一定马上能回答得上来这些问题。
    我们来一个一个地研究:
    一、          搞清应当在昆山法院起诉还是在张家港法院起诉。
    1、凡是涉及到房屋、土地、环境资源的行政案件,如果要告昆山本地政府机关的,应当在昆山市人民法院起诉。
    2、上述房、地、环境资源以外的,如果要告昆山市本地政府的行政机关的,应当到张家港法院去起诉。
    但是如果是告昆山市政府的,应当到苏州市中级人民法院起诉。
    依据:苏州市中级人民院关于行政案件集中交叉管辖的试点意见。
    二、经过复议的行政案件应当到哪个法院起诉?
    1、可以由复议机关所在地人民法院管辖。
     比如,认定工伤行政案件,经过了苏州市人力资源和社会保障局复议的话,也可以由苏州市人社局所在地人民法院管辖,也就是可以由姑苏区人民法院管辖。
    假如,不是经过苏州市人社局复议,而是经过昆山市人民政府复议的话,也可以由昆山市人民法院管辖。根据交叉规则,进而确定可以由张家港人民法院管辖。也就是要到张家港法院去起诉。
    但是,根据《行政诉讼法》第十五条第(一)项规定:中级人民法院管辖下列第一审行政案件:
      (一)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;
         姑苏区人民法院、张家港市人民法院均无权管辖经过上述复议的案件,应当由苏州市中级人民法院管辖。因为你要起诉的是苏州市人社局或昆山市人民政府,他们的级别是县级以上地方人民政府。
     然而,根据最高院的行政诉讼法司法解释第七条第一节、第八条
     第七条 复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关的,人民法院应当告知原告追加被告。原告不同意追加的,人民法院应当将另一机关列为共同被告。
    第八条 作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的,以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。
    我们可以看出,如果苏州市人社局或昆山市人民政府,维持了原来昆山市人社局的认定工伤决定,你是要将昆山市人社局和苏州市人社局或昆山市人民政府作为共同被告的,确定的级别管辖是以原来作出行政行为的昆山市人社局来确定的,不是以苏州市人社局或昆山市人民政府来确定的。所以,此时,应当由姑苏区人民法院或张家港市人民法院来管辖。你要起诉,应当选择这两家法院去起诉。
    另外,如果苏州市人社局或昆山市人民政府改变了昆山市人社局的决定的话,只能以苏州市人社局或昆山市人民政府为被告,应当到苏州市中级人民法院去起诉他们。
    此时,又根据交叉原则,有可能实际上由无锡市中级人民法院或其他省内的某中级人民法院管辖。但是,目前还没有看到官方的有关中级人民法院审理行政案件交叉管辖的文件。异地交叉已经写入法律,是不会改变的,相关文件会不断出台的。因为老百姓也会担心苏州市中级人民法院包庇苏州市人社局或昆山市人民政府的。